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区・行政・男女平等

板橋区第二次経営刷新計画

公開日:平成20年4月1日
最終更新日:平成20年11月5日

1 第二次経営刷新計画にあたり


 板橋区では、バブル崩壊に伴う景気低迷に起因して、区財政は区税収入をはじめとするその年度の収入で、諸施策を実施するためのその年度の支出を賄うことができず、深刻な財源不足の状況に直面せざるを得なくなりました。

こうした中、平成16年1月には「経営刷新計画」を策定し、「収支均衡型財政構造への転換」を最重要課題の一つとして掲げるとともに、平成16年度から平成18年度までの3か年における経常収支比率・人件費比率・公債費比率の財政指標、財政効果額及び職員削減数の数値目標を明示しました。そして、基本的視点として掲げた「公共サービスの民間開放」「内部努力の徹底」「情報公開と区民の協力」「国・都に対する働きかけ」の4本の柱に基づき、経営刷新の具体的方策とその実施年度を定め、目標達成に全力で取り組んでまいりました。


 区は、区民の皆様をはじめ、区議会や関係団体の多くの皆様のお力添えのもと改革に取り組んできた結果、いずれの数値目標も計画を上回る実績※を上げ、収支均衡型財政構造への転換もおおむね達成することができました。


※             18年度目標☆   18年度当初予算


  経常収支比率       85.0%      81.5%

  人件費比率         25.0%      23.6%

  公債費比率         8.0%       6.6%


(☆ 平成16年1月策定の経営刷新計画で掲げた目標)


                         計画        実績(18年度分は見込)


  16年度~18年度の財政効果額   4,224百万円   5,351百万円

  16年度~18年度の職員削減数    420人       444人


 しかし、社会保障費や社会基盤の更新経費の大幅な増加をはじめとする将来の行政需要の増大が見込まれており、それらへの柔軟な対応が求められているとともに、「板橋区基本計画」で掲げた計画事業を着実に推進していくためには、平成19年度以降も経営刷新の精神を継承した不断の取り組みが必要不可欠であることから、第二次経営刷新計画を策定しました。


 区では、今後とも収支均衡型財政構造の構築を進め、弾力性のある健全財政基盤の確立に向け全力で取り組んでまいりますので、引き続き区民の皆様のご理解とご協力を心よりお願いいたします。



2 経営刷新の基本的視点


(1) 公共サービスの民間開放

 個々の公共サービスの供給体制をさらに精査し、徹底的な見直しを行い、安全性にも十分に配慮をしながら公共サービスの民間開放を積極的かつ着実に推進していきます。


(2) 内部努力の徹底

 事務事業全般にわたった不断の見直し・検証を行い、行政自らが経営刷新に率先して取り組む姿勢をより鮮 明にしていくことで、効率的・効果的な業務遂行を目指します。特に職員数については、第二次経営刷新計画で目標としている平成22年度の職員定数3,637人を確実に達成するために、計画期間中における職員の新規採用を極力抑制します。


(3) 情報公開と区民の協力

 所期の目的や成果に対する事業規模・実施方法の妥当性や費用対効果等の観点から、課題のある事務事業を抜本的に見直すことを中心に、計画項目を追加していきます。


(4) 国・都に対する働きかけ

 国や都に対して必要な働きかけを行うとともに、区の自立性を高めていく観点から、新たな地方制度を巡る動きに対しても主体的に対応していきます。

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3 計画の位置付け


(1)計画の性格

 第二次経営刷新計画は、経営刷新の基本的視点に基づき、引き続き収支均衡型財政構造を堅持することを最重要課題の一つとしつつ、基金の積立・活用等を積極的に行うなどして、景気動向をはじめとする社会経済状況に左右されず、時代の変化に柔軟かつ的確に対応できる弾力性のある健全財政基盤を確立するための方策を示しています。

 経営刷新計画の進捗状況や区政を取り巻く環境の変化、さらには各種制度改革の進展の状況に応じて、計画期間中に追加・変更すべき計画項目が生じた場合には、計画内容を修正するほか、計画項目以外についても、経営刷新計画の趣旨に則り、非効率な事業や重要性が低下した施策に、限られた財源が必要以上に投入されることのないように、絶えず見直しを行っていきます。


(2)計画の取り組み期間

 平成19年度から平成22年度までの4か年の計画とします。


(3)計画の構成

 計画は、以下に示す3本の柱からなる項目に整理しています。

  ※「4.国・都に対する働きかけ」については、随時、行っていきます。

 
区分 項   目
1. 公共サービスの民間開放 21
2. 内部努力の徹底 18
3. 情報公開と区民の協力 7
合計 46

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