平成22年第5回庁議（第4回連絡調整会議）

庁　議　記　録

【会議名】　

平成22年第5回庁議（第4回連絡調整会議）

【日　時】　

平成22年2月3日（火）午前9時00分～10時40分

【場　所】　

庁議室（本庁舎南館3階）

【出席者】　

区長、副区長、教育長、常勤監査委員、政策経営部長、施設管理担当部長、総務部長（危機管理室長兼務）、区民文化部長、産業経済部長、健康生きがい部長、保健所長、福祉部長、子ども家庭部長、資源環境部長、都市整備部長、土木部長、会計管理者、教育委員会事務局次長、区議会事務局長、選挙管理委員会事務局長、監査委員事務局長、政策経営部参事（政策企画課長）、財政課長、広聴広報課長、行政経営担当課長、総務部参事（総務課長）、人事課長、区民文化部参事（赤塚支所長）

【次　第】　

1 報告事項

(1) 平成21年度進行管理対象指定事業執行状況報告(第3四半期)について

(2) 平成21年度区民満足度調査の結果について

(3) 板橋区入札監視委員会審議結果について

(4) 平成22・23年度東京都後期高齢者医療保険料率について

(5) 平成21年度板橋区立特別養護老人ホーム指定管理者の管理運営業務にかかる評価報告について

(6) 平成21年度板橋区立高齢者在宅サービスセンター指定管理者の管理運営業務にかかる評価報告について

(7) 障害福祉サービス等の利用者負担の軽減措置について

(8) 志村福祉事務所の盗難事件について

(9) JR板橋駅改良計画について

(10) 平成21年度第1回行政監査結果報告書について

(11) 平成17～20年度行政監査結果の措置結果等について

2 連絡事項

(1) 平成21年度個人情報保護に関する外部評価委員会個人情報を取り扱う業務の実地調査報告書について

(2) 非常勤・臨時職員のあり方検討会最終報告について

(3) 「社会参加に関する意向調査」結果報告について

(4) 平成22年度国民健康保険料の改正等について

(5) 国民健康保険料に係る賦課方式の移行について

(6) 「低炭素社会への道すじ」シンポジウムについての区長講演について

(7) その他

概　要

◆ 区長挨拶

(1) 先週28日の平成22年度当初予算案プレス発表に続いて、2月1日・2日の二日間で会派説明会が行われた。各部長には会派説明会でいただいた意見などを踏まえ、予算議会に向けて、さらに検討・研究を深め、情報・知識の精度を高めていくようにしていただきたい。本日は議会前最後の庁議である。案件が多いので、効率的に議事を進めるように。

◆ 報告事項

(1) 平成21年度進行管理対象指定事業執行状況報告（第3四半期）について

政策経営部長───説　　明───（資料1）

・平成21年度の実施計画事業（74事業）のうち、進行管理対象指定事業に選定している17事業及び実施計画事業外から1事業を合わせた18事業について、第3四半期の執行状況の報告があった。

〔主な質疑応答〕

・施設の改築・改修・耐震補強の予定変更について

→当初、耐震補強工事を行う予定であったが、耐震補強設計を進めていく中で改めて診断した結果、耐震補強工事が不要になった施設が複数見られた。評定機関によって評定にばらつきがあるとは言え、区として評定を見極める精度を上げるなど、営繕担当の技術水準の確保が急務である。

(2) 平成21年度区民満足度調査の結果について

政策経営部長───説　　明───（資料2）

・無作為抽出した区内在住の20歳以上の区民3,000人を対象に、区の施策に対する満足度及び改善度について調査を実施した。施策の満足度は、板橋区基本計画の個別目標の成果指標であり、行政評価の中で、その要因分析と今後の対策を検討し、より一層の成果の向上を図っていく。

〔主な質疑応答〕

・第1位に挙げられた施策と重要スコアの高い施策について

→いずれも区民の意向として重要であるが、重要スコアの方がより的確に民意を反映しているということが言えるのではないかと考える。

(3) 板橋区入札監視委員会審議結果について

総務部長───説　　明───（資料3）

・昨年度、区が締結した予定価格130万円を超える工事案件366件のうち、41件を抽出し、競争入札参加資格の設定並びに指名業者の選定方法等の適否について、区入札監視委員会が調査及び審議を行った。調査の結果、特に契約手続上の瑕疵はなかったが、過去の談合事例に酷似する状況が見られたため、改めて関係事業者へ注意を喚起した。

〔主な質疑応答〕

・特になし

(4) 平成22・23年度東京都後期高齢者医療保険料率について

健康生きがい部長───説　　明───（資料4）

・東京都後期高齢者医療広域連合議会において、平成22・23年度保険料率が議決された。保険料の均等割額は現行と同じであるが、所得割は引き上げとなり、一人当たりの保険料は4.94％増えることとなる。なお、低所得者に対する軽減措置は来年度も継続する。

〔主な質疑応答〕

・特になし

(5) 平成21年度板橋区立特別養護老人ホーム指定管理者の管理運営業務にかかる評価報告について

健康生きがい部長───説　　明───（資料5）

・区立特別養護老人ホーム（2施設）の管理運営を行う指定管理者の業務に関し、指定管理者制度導入目的等に則り、適正に運営されているかを外部委員を含む評価委員会が検証・評価を行った。2施設とも基準を上回る職員配置の維持等が評価され、「A（特に優れている）」評価であった。

(6) 平成21年度板橋区立高齢者在宅サービスセンター指定管理者の管理運営業務にかかる評価報告について

健康生きがい部長───説　　明───（資料6）

・区立高齢者在宅サービスセンター（8施設）の管理運営を行う指定管理者の業務に関し、指定管理者制度導入目的等に則り、適正に運営されているかを外部委員を含む評価委員会が検証・評価を行った。8施設を4法人が管理運営しており、どの法人も総じて高評価であった。

〔主な質疑応答〕※関連した議題のため、資料5と6と一括して、質疑があった。

・外部専門家の財務状況点検について

→各施設の財務状況ではなく、各法人の財務状況を点検した。

・評価結果について

→評価委員会では介護保険法等の趣旨に則り、適切に運営されていると概ね高評価であり、要望・改善事項は出なかった。

・外部評価委員について

→特別養護老人ホームの外部委員は、大学教授（学識経験者）と公募委員2名。高齢者在宅サービスセンターの外部委員は、大学准教授（学識経験者）と民生・児童委員にお願いした。

(7) 障害福祉サービス等の利用者負担の軽減措置について

福祉部長───説　　明───（資料7）

・国は障害者自立支援法廃止後、新たな制度ができるまでの間、区市町村民税非課税世帯の障がい者及び障がい児の保護者にかかる障害福祉サービス等の利用者負担を平成22年4月から軽減することとした。併せて、区も区民税非課税世帯の障がい者及び障がい児の保護者に係る地域活動支援事業の利用者負担を無料とする。

〔主な質疑応答〕

・区の負担について

→4分の3が国庫負担、4分の1が区の負担である。

(8) 志村福祉事務所の盗難事件について

福祉部長───説　　明───（資料8）

・先週、志村福祉事務所で発生した盗難事件について、事件の概要及び今後の対応を含め、報告があった。

〔主な質疑応答〕

・警備体制について

→夜間は警備員が常駐しており、金庫室にはセンサーを設置している。事務室内へのセンサー増設や防犯カメラの設置を検討するとともに、警備を過信せず、現金等の保管管理体制について再度徹底する。

〔区長コメント〕　

・個人情報も含めて、ハードとソフトの両面から再発防止策を検討するように。

(9) JR板橋駅改良計画について

都市整備部長───説　　明───（資料9）

・JR東日本がバリアフリー化を踏まえたJR板橋駅の改良計画を決定した旨、報告があった。区は、引き続き区土地開発公社が保有する土地と駅舎跡地との一体的活用や駅前広場の整備、地下通路、高架下開発等について、北区及びJR東日本と協議を行っていく。

〔主な質疑応答〕

・板橋駅周辺のまちづくりについて

→都市計画マスタープランを改定する際に、板橋駅周辺を歴史や観光資源を活用したにぎわいのあるまちづくりとして位置付けし、しっかり検討していく。

・駅舎跡地の活用について

→JRは売却するという方針から一転、自社開発する考えのようである。

・改札までのアクセスについて

→整備の仕方によっては変わる可能性もある。

〔区長コメント〕

・店舗ができると駐車場の付置義務が生じるのではないか。また、店舗展開すると、荷捌きスペースも必要になると思われる。今後の協議事項である。

(10) 平成21年度第1回行政監査結果報告書について

監査委員事務局長───説　　明───（資料10）

・「住宅施策について」を監査テーマとして行われた平成21年度第1回行政監査の結果報告書についての概要報告があった。

〔主な質疑応答〕

・報告までの時期の短縮について

→行政監査テーマは年間3本あり、五月雨式に実施している関係もあって期間の短縮はなかなか難しい。

(11) 平成17～20年度行政監査結果の措置結果等について

監査委員事務局長───説　　明───（資料11）

・平成17～20年度行政監査結果に対する措置結果について、各年度における措置状況や措置結果などの報告があった。

〔主な質疑応答〕

・特になし

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