区議会だより（令和7年第4回定例会）テキストページ3

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一般質問（令和7年11月26日、27日 本会議）

質問と答弁は要旨を掲載しています。一般質問の全文（会議録）は令和8年3月上旬にホームページに掲載します。

おおもりだい（日本維新の会）

共同親権制度について問う

【質問】令和8年4月から共同親権制度が施行されるが、区民への情報提供の現状を伺う。
【区長】国は動画などを作成し、周知・広報に努めている。区はホームページにおいて、それらを掲載するなど、制度の周知に取り組んでいる。

子ども・若者支援を問う

【質問】児童虐待の未然防止のため、民間の支援団体と定期的に交流し、連携を深める場を設けるべき。
【区長】今後は、民間の支援団体などとの連携も強化していくため、定期的な交流を含め、顔の見える関係づくりについて検討していく。

ケアマネジャーの負担軽減への対応について問う

【質問】ケアマネジャーが抱えるシャドウワークの実態を把握しているのか。
【区長】介護サービス事業所調査などで、シャドウワークを含む業務負担の状況把握に努めているところである。
以上のほか、ひとり親支援の抜本的見直し、介護職の処遇改善、学習支援の拡充と教育機会の平等について質問があった

いのうえあつこ（いたばし未来）

子ども食堂の補助制度を問う

【質問】現在の補助のあり方は、結果的にビジネス化を招く。開催回数に応じて予算が増えるよう、また、人に予算を付けられるよう検討を。
【区長】国や都の制度や他自治体の状況を踏まえ、補助の内容について検討していく。

生活保護行政について問う

【質問】受給者に対する援助方針に、NPOなどとの連携によるインフォーマルな支援はどの程度含まれているか。
【区長】現状は多くないが、今後、地域資源の活用について検討していく。

重層的支援体制整備事業について問う

【質問】地域保健福祉計画2030では、断らない相談支援と常設の多世代共生型の居場所整備を取り上げるべき。
【区長】次期地域保健福祉計画には、重層的支援体制整備事業実施計画を包含しており、その中で包括的相談支援事業や地域づくり事業などに取り組むこととしている。
以上のほか、高島平健康福祉センター移転における地域交流拠点の整備について質問があった

ながせたつや（自民党）

多文化共生に関する区の姿勢について問う

【質問】外国人による規律違反などが散見される。規律などを守る姿勢を行政計画に示し、外国人のマナー向上をめざすべき。
【区長】新たなビジョンの策定を進めており、外国籍の住民が地域社会の一員として、安心して暮らし続けることができるよう、取り組んでいく。

安心・安全に暮らせるまちづくりについて問う

【質問】学校などにおいて特定性犯罪前科の確認が法定化される。区立小中学校における活用の検討状況を伺う。
【教育長】教職員による性暴力の撲滅に向けて、法律の運用に係る準備を進めており、国や都の動向をうかがいながら適切に対応していく。
【質問】印鑑証明書などの発行において、本人確認が甘いとの指摘がある。本人確認の現状について伺う。
【区長】印鑑証明書の発行は、窓口に印鑑登録証を持参してもらい、端末に表示された情報を基に、目視により本人確認を行っている。
【質問】証明書の発行におけるなりすまし防止には、本人確認の厳格化が求められる。スマホ用電子証明書搭載サービスを活用した本人確認などの検討状況を伺う。
【区長】マイナンバーカードを活用することで、本人確認が確実になり、セキュリティの向上にもつながると考えられるため、窓口における読み取り機器の導入を検討する。

おくやみ相談の機能強化を

【質問】おくやみコーナーにおいて、行政書士を活用した相談を実施すべき。
【区長】行政書士などの有資格者は、遺産分割協議や相続手続きに専門的な知見があることは認識している。当面は区の職員で実施するが、行政書士などの有資格者の活用は、引き続きの課題とする。

管轄違いナンバー対策を問う

【質問】引っ越しなどで管轄地域が変わる際は、車の移転登録が必要である。法令違反の防止と税収確保のため、さらなる広報を実施すべき。
【区長】軽自動車税納入通知書に案内を同封するなどしており、引き続き該当者に伝わる広報に取り組んでいく。
以上のほか、建築工事における諸課題について質問があった

まなかりんぺい（自民党）

感覚に関する行政施策を問う

【質問】聴覚障がいに対する理解を深めるためには、自分の聴力を知る機会も必要である。区のイベントなどで、オージオメーターを使用した聴力測定の機会を設けるべき。
【区長】外部からの音が遮断されるスペースの確保が必要であり、オージオメーターの配置は予定していないが、今後の課題として研究する。

福祉施策について問う

【質問】障がい児の保護者に対するキャリア支援の強化を求めるが、見解は。
【区長】重症心身障がい児等家族支援事業を実施しており、自宅に看護師を派遣して、家族を支援している。今後も利用者の声を真摯に受け止め、就労支援のあり方を検討する。

教育施策について問う

【質問】親自身が学び育つ機会を持つことが、子どもの非認知能力や学習意欲の向上に寄与する。親の学びの場をどのように確保していくのか。
【教育長】家庭教育を支援する取組みとして、専門家による子育て講座の動画をホームページで公開している。
【質問】中学生を対象に、フレンドセンターの夜間の通級を実施すべき。
【教育長】夜間に対応できる人材の増強や通級の際の安全確保などの運営上の課題がある。今後も、他自治体の適応指導教室の運営方法などの動向を注視し、適切な支援ができるよう研究していく。

防災対策について問う

【質問】水害時、車両による高台への一斉避難は、路上駐車の蔓延による二次被害を起こす可能性がある。高台側の交通の逃げ道の確保など、二次被害を防ぐ水害交通政策が必要と考えるが、見解は。
【区長】水害時の車両避難は、緊急車両の通行の妨げとなるほか、渋滞や事故の発生などの危険があり、基本的に徒歩での避難を推奨している。
【質問】避難所において、避難者とペットの動線が分かれていない。動物アレルギーがある方への配慮と対策を。
【区長】ペット災害対策マニュアルに基づき、各避難所運営協議会でペット避難の配慮事項を徹底し、安心・安全な避難生活ができるよう、避難所運営を推進していく。
以上のほか、地域課題について質問があった

なかむらとらあき（自民党）

上板橋駅南口駅前地区のまちづくりについて問う

【質問】東地区の工事進展に伴い動線が変わり、影響を受ける店舗がある。変化に対応するための具体的な対策は。
【区長】迂回先の店舗の案内看板の設置や関係者の積極的な地元店舗の利用などにより支援してきた。今後も、とりうる支援策を検討していく。

公共施設について問う

【質問】旧板橋四中の跡地活用について、多目的広場として利用でき、スポーツ振興に寄与する施設とすべき。
【区長】スポーツ振興への寄与の視点を持って、競技利用に必要な広さや機能、設えを確保するとともに、複合施設内へのクラブハウス機能なども検討している。
【質問】公共工事における前払金の上限額引上げや撤廃は、入札制度の円滑な運営の一助になると考える。見解は。
【区長】令和8年度から、前払金及び中間前払金の増額を予定しており、物価上昇などの状況変化を鑑みながら、工事が着実に施工されるよう、制度を運用していく。

地域課題について問う

【質問】筑波大学職員宿舎の跡地活用について、住民意見を反映した区の要望をどのように盛り込み、進めていくのか伺う。
【区長】地域の歴史・文化・自然を生かした地域活力の向上に寄与する計画となるよう要望し、進捗状況に合わせた地域への情報提供などの丁寧な配慮を引き続き求める。
【質問】旧中央図書館は、雑草が繁茂し、動物が住み着くなど影響が出ている。環境の改善を求めるが、見解は。
【区長】早急に対応し、適切な管理保全に努めていく。
【質問】ときわ台駅北口駅前ロータリーは、地域住民にとって愛着のある場所であり、貴重な環境を提供してくれる場所でもある。将来に向けたあり方について伺う。
【区長】ときわ台駅のまちづくり協議会では、北口駅前広場のにぎわいの創出など、将来のあるべき姿を検討している。区としては、ときわ台の歴史性を踏まえ、緑豊かでにぎわいのある広場となるよう、今後検討を進めていく。
以上のほか、財政運営、外国人の増加にともなう区政課題、教育環境の整備、都市基盤、防災、区民生活における行政について質問があった

やまだたかゆき（自民党）

歯科健診について問う

【質問】医療的ケア児が法定歯科健診を受けられないケースがある。訪問や個別対応などにより、すべての子どもが等しく健診を受けられる体制づくりを検討すべき。
【区長】歯科医師会をはじめとする関係機関と連携・協議をしながら、誰もが等しく受けられる乳幼児健康診査をめざし、検討を深めていく。

運動施設の利便性向上を問う

【質問】区民のスポーツの機会を増やすため、テニスコートの夏季利用時間の延長を検討すべき。
【区長】令和8年度は、新河岸庭球場・東板橋庭球場・徳丸ヶ原庭球場では、夏の期間、1時間利用時間の延長を行う。
【質問】上板橋体育館のトイレについて、施設の利用状況を鑑み、大規模改修を待たず早期に洋式化を進めるべき。
【区長】今後、緊急性や他の施設との優先順位を考慮しながら、全面洋式化に向けた取組みを進めていく。

学習障がいについて問う

【質問】ミム（多層指導モデル）におけるセカンド・サードステージに該当する児童への支援を全校で展開していくため、どのように体制整備などを進めていくのか伺う。
【教育長】通常の学級においては、学力向上専門員などの活用により、小集団・個別支援を行う機会を確保している。優れた実践事例を収集し、各校へ助言していく。

修学旅行費の助成を問う

【質問】すべての子どもに平等な学習機会を保障する観点から、全額助成の実現を。
【教育長】引き続き、教育施策における保護者負担のあり方を踏まえながら、制度設計に向けて検討していく。

自転車駐車場について問う

【質問】志村三丁目駅にある自転車駐車場について、屋根を設置してほしいとの声があるが、見解は。
【区長】志村三丁目駅周辺では、定期利用のキャンセル待ちが500台以上あることから、収容台数の確保を優先としており、今のところ屋根の設置は検討していない。
以上のほか、板橋区政運営、選挙の公平性について質問があった

じっしょうやすゆき（公明党）

子育て支援について問う

【質問】本庁舎3階の赤ちゃんの駅の授乳室に、鍵付きの扉を設置したことを評価する。その他の区施設の赤ちゃんの駅も改善すべき。
【区長】利用状況を踏まえ、施設の大規模改修などの機会を捉え、必要に応じて利便性の向上に努めていく。
【質問】成増北第一公園で「ボール遊びができるエリア」の試験設置を開始したが、今後どのような方策でボール遊びのルール緩和を拡大していくのか。
【区長】令和7年度に区の南部の公園1か所にも試験設置し、令和8年度からは、試験結果を踏まえ、他の公園でも試験設置を進めていく。

高齢者支援について問う

【質問】シニアクラブなどへの支援として、地域センターや集会所などに備品保管用のコインロッカーの設置を。
【区長】設置スペースなど、課題が多く考えられるため直ちに実現することは難しいが、今後の検討課題とする。
【質問】りんりんGOの自動運転バス導入に向けて、国際興業バスとの協議の拡充や支援策を講じるべき。
【区長】自動運転の導入にはバス事業者の協力が必要であるため、協議を継続するとともに、支援策について他自治体の事例調査を進めていく。

自転車活用について問う

【質問】幅広い年齢層を対象とした自転車走行ルールの講習会を開催すべき。
【区長】一般区民向けの講習会の試行的な開催を検討しており、令和8年3月に警察官を講師として、自転車走行ルールなどの講義を予定している。

ごみ資源回収について問う

【質問】カラスなどによる集積所のごみ散乱被害防止策として、ファスナー付きや蓋が閉まる防鳥ネットの導入を。
【区長】導入には、課題を整理する必要があるため、他自治体の事例を踏まえ、導入の可否について検討していく。

公契約について問う

【質問】指定管理者制度における指定管理料について、賃金上昇などのコスト変動に柔軟に対応するため、指定期間の中間年だけでなく、毎年見直しの機会を設けるべき。
【区長】全国的な人件費上昇を踏まえ、必要に応じて見直す対応とした。制度の趣旨の周知徹底を図っていく。
【質問】過度な価格競争による品質低下などを防ぐため、対象外となっている委託契約にも低入札価格調査制度・最低制限価格制度を導入すべき。
【区長】両制度の導入に向けた課題整理や条件整備の検討を進めていく。
以上のほか、道路や公園などの維持管理について質問があった

てらだひろし（公明党）

自治体DXの推進を問う

【質問】行政手続きの100％オンライン化の早期実現を。
【区長】法令改正が必要なものなど、オンライン化できない手続きを除き、申請件数の多いものから取り組む戦略を定め、早期の完全オンライン化に向け施策を展開する。

物価高騰対策について問う

【質問】中小企業への支援として、経営相談において、AIツールの導入に関する支援が受けられることをホームページに明示すべき。
【区長】支援を必要とする事業者が適確に情報を得られるよう、事業者のニーズや社会情勢を捉え、最適な支援内容を表示していく。
【質問】区民生活への支援として、重点支援地方交付金の推奨メニューを活用した区独自の事業展開の検討を。
【区長】これまでの経緯を踏まえながら、時勢に応じた新たな区独自の施策もあわせて検討を行っている。

防災について問う

【質問】あいキッズにおいても、自然災害などに対応するBCPの策定が急務と考える。事業者に対し、年内にBCPのひな形を提示すべき。
【教育長】事業者からBCP策定の支援を求められているため、改めて国が作成したBCPのひな形や他施設の策定事例を、年内にも参考に提示する予定である。
【質問】避難所のスムーズな受入体制をつくるため、LINEアプリなど、デジタルツールの活用を検討すべき。
【区長】避難所運営におけるデジタル化は、受付業務の迅速化や避難者情報の共有が可能になることから、導入に向け今後検討を進めていく。

不登校対策と支援を問う

【質問】不登校児童・生徒の健康診断未受診を把握しているのか。学校医以外の診療所でも受診できることを説明し、周知すべき。
【教育長】学校で定期的に実施する各種健診の未受診者は、不登校などの理由に関わらず各学校で把握している。未受診者は、他校の学校医やその他医療機関における個別健診でも受診でき、その旨を別途通知している。

上板橋駅南口駅前広場の整備について問う

【質問】迂回路の途中に、「7のひろば」と称する臨時の広場がある。駅前商店全体の活性化を図るため、今後、広場を有効に活用すべき。
【区長】商店街の方々に活用してもらうことで、にぎわいや人の流れを生み出せる可能性があると認識しており、適切な仕組みづくりに向けて、組合に働きかけていく。
以上のほか、障がい者支援、平和事業について質問があった

おばたけんたろう（民主クラブ）

経済対策について問う

【質問】物価高対策として、おこめ券などの直接給付を行う予定はあるのか。
【区長】生活支援としての効果は限定的であり、相応の準備期間や事務費を要するため、直接給付に限らない物価高対策の検討を進めている。

住まいについて問う

【質問】マンションの大規模修繕工事における談合について、少なくとも管理計画認定制度の認定を取得したマンションに対し、個別に情報提供を行うべき。
【区長】ホームページの掲載や、認定を取得したマンション管理組合への個別案内など、さらなる注意喚起に取り組んでいく。
【質問】いわゆる「ごみ屋敷」は、様々な要因が複合的に絡み合っている。相談窓口の設置や組織横断的なケース会議を定期的に設けるなどの対策を講じるべき。
【区長】専用の相談窓口によらず、把握に努めていく。また、環境・保健衛生・福祉などの部署が連携体制を取り、支援にあたっていく。

メディア・リテラシーを問う

【質問】区職員のメディア・リテラシーを向上させる必要があると考える。見解は。
【区長】日々の職務やOJT、研修を積み重ねることで、情報整理や伝達スキルの向上を図っていく。

教育について問う

【質問】学校運営が校長の資質などに左右されている現状から、校長の権限に対する対策が必要と考える。見解は。
【教育長】学校や保護者、地域が協力して、より良い教育活動を実現できるよう、各学校の学校経営を支援していく。
以上のほか、歩きスマホ・自転車道路整備について質問があった

なかつまじょうた（民主クラブ）

高島平のまちづくりを問う

【質問】マネーポストWEBにおいて、高島平駅は「衰退する駅ワースト1位」という評価を受けた。この汚名を払拭するべく、まちづくりを全力・全速で進めるべき。
【区長】交流核の形成を早期に実現し、その効果を地域全体に波及させるためにも、区が主導的な役割を担いながら、まちづくりを進めていく。
【質問】既存住民一代に限り、現行水準にプラスアルファ程度の家賃で、旧高島七小跡地における新棟に住むことができるよう、区とURが共同して補助制度を整備すべき。
【区長】建替えに伴い、入居を希望する方が可能な限り居住できる環境を整えるよう、URに対して働きかけていく。
【質問】歩行者の安全確保とウォーカブルなまちづくりを実現するため、高島平三丁目団地までペデストリアンデッキを接続すべき。
【区長】将来的には交流核周辺への拡張も視野に入れつつ、整備費や維持管理費などの負担が過大とならぬよう、慎重に検討する必要がある。
【質問】西高島平駅周辺について、都やトラックターミナルに対し、住民も使える物流施設としての再整備を強く要望すべき。
【区長】新たなにぎわいを創出する、地域に開かれた物流施設となるよう、都や関係事業者に働きかけていく。

教育について問う

【質問】教育費における超過負担の増加について、国に対して是正を求めるべき。
【教育長】国が補助すべきものであり、特別区長会などを通して、要望していく。
以上のほか、これからの板橋区のあり方、小規模保育園へ公平感ある補助を、小豆沢体育館の確実な整備を、板橋区の農業について質問があった

いわいきりこ（共産党）

非核三原則の堅持を問う

【質問】高市首相の非核三原則を見直す方針は、板橋区平和都市宣言とは相いれないと考える。見解は。
【区長】平和都市宣言を行った都市として、非核三原則の堅持が我が国の平和の基盤であるとの認識に立っている。

令和8年度予算編成と基本計画について問う

【質問】物価高騰対策として、いたばしPayが使えない方に届く経済的支援の実施を求める。見解は。
【区長】いたばしPayのポイント還元事業だけでなく、プレミアム付商品券を発行するなど、区民生活の支援と商店街支援に取り組んできた。今後も、幅広く事業を展開し、区民生活を支援していく。
【質問】大山・板橋地域では再開発による立ち退き相談が増え、高島平ではURの建替えにより家賃の上昇が見込まれる。区が推進してきた再開発が住民を追い出す結果を生んでいるが、認識は。
【区長】各事業主体は、居住者に対し、生活再建のため複数の選択肢を示し、合意形成を図っている。区は、居住者の生活の継続性や居住の安定に資するよう、各事業主体と連携し、住み続けられるまちの実現に取り組んでいく。

教育の充実をめざして

【質問】学校図書館の充実のため、すべての小中学校に学校司書を週5日配置すべき。
【教育長】適切な配置日数を検討し、より費用対効果が高い制度設計をめざしていく。
【質問】日本語学級を高島二小と高島二中に整備すべき。
【教育長】現在、日本語学級や日本語学習初期支援事業の拡充を検討しており、適切な支援策を講じていく。
以上のほか、18歳までの不登校支援と成人期へのつなぎ、危険ながけ地対策について質問があった

こばやしおとみ（共産党）

医療・介護の改悪を許さず、区民の命と健康を守るために

【質問】令和8年度・令和9年度の後期高齢者医療保険料が引き上がらないよう対策すべき。
【区長】保険者である都後期高齢者医療広域連合が慎重に検討している。区としても丁寧な説明に努めていく。
【質問】他区のように、高齢者インフルエンザワクチン接種の無料化を進めるべき。
【区長】助成をしている予防接種は複数あり、無料にすることは難しい。

エアコン設置助成の継続と対象拡大を

【質問】期間を限定せず、対象を障がい者、低所得者などに広げて、再度実施すべき。
【区長】現時点では継続する予定はないが、国や都の動向などについて注視していく。

公衆浴場を減らさず、増やす支援を

【質問】入浴回数の増加や対象年齢の引下げなど、敬老入浴事業の利用拡大を。
【区長】利用率は例年、交付枚数の75％前後で推移しており、直ちに利用枚数を拡大する状況にはないが、今後の制度のあり方を検討していく。

水久保公園内集会所を問う

【質問】既存不適格を理由に老朽化が放置されているが、利用があるため改修すべき。
【区長】構造的な整備を行うことができないが、現在、安全性や利便性の向上について対応を図っている。今後も使いやすい環境を維持できるよう適切に対応していく。
以上のほか、在留外国人の命を守るために、上板橋駅南口商店街への支援を、あいキッズ室などにおける「小学生の朝の居場所」「不登校児等の居場所」事業について質問があった

議会トピックス

板橋区議会基本条例の検証を行いました

　議会基本条例の目的及び原則などに則して議会運営が行われているかどうかの検証を行いました。
　集中的・継続的に議論を進めるため、議会基本条例検証作業部会を設置し、各会派から提出された課題について検証を行い、課題解決に向け活発な議論が行われました。
　検証結果は、ホームページに掲載しています。なお、「第12条　議会報告会」については、議会運営委員会において議論を継続しています。

お知らせ（議員の所属会派に変更がありました）

令和7年12月15日付けで、おおもりだい議員は「日本維新の会板橋区議会議員団」から無所属議員になりました。

令和8年第1回定例会の開会予定

2月5日（木曜日） 告示、議会運営委員会
2月13日（金曜日） 本会議（一般質問）、予算審査特別委員会
2月16日（月曜日） 企画総務委員会、区民環境委員会、健康福祉委員会、予算審査特別委員会（企画総務・区民環境・健康福祉分科会）
2月17日（火曜日） 都市建設委員会、文教児童委員会、予算審査特別委員会（都市建設・文教児童分科会）
2月19日（木曜日） 議会運営委員会
2月20日（金曜日） DX推進調査特別委員会、孤独・孤立対策調査特別委員会
2月24日（火曜日） 災害対策調査特別委員会、文化芸術・多文化共生推進調査特別委員会
2月26日（木曜日） 予算審査特別委員会（補正予算に対する総括質問）
2月27日（金曜日） 議会運営委員会
3月2日（月曜日） 本会議（区長による施政方針説明）
3月5日（木曜日） 本会議（代表質問）
3月9日（月曜日） 予算審査特別委員会（企画総務・区民環境・健康福祉分科会）
3月10日（火曜日） 予算審査特別委員会（都市建設・文教児童分科会）
3月16日（月曜日）、17日（火曜日）、18日（水曜日） 予算審査特別委員会（当初予算に対する総括質問）
3月23日（月曜日） 議会運営委員会
3月24日（火曜日） 本会議

会議は原則として午前10時に開会予定です（議会運営委員会は午後1時から）。日時は変更となる場合があります。

手話通訳は希望日の7日前、一時保育は希望日の10日前、ヒアリングループ（磁気誘導ループ）の利用（委員会室のみ）は希望日の3日前（土日祝日を除く）までにお申し込みください。

本定例会中に審査を希望される請願・陳情につきましては、2月4日（水曜日）午後3時までにご提出ください。

本会議及び予算審査特別委員会（総括質問）の様子は、インターネットでライブ中継及び録画配信を行います。ホームページよりご覧ください。

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